Tras seis meses, poco ha cambiado con la reforma laboral de Monti

ROMA (Reuters) - Reacondicionar las r?gidas leyes laborales de Italia se supon?a que iba ser la reforma clave de Mario Monti.

Ello requer?a negociaciones prolongadas y a menudo acaloradas con sindicatos, empleadores y partidos pol?ticos. Pero seis meses despu?s de su aprobaci?n las medidas parecen estar teniendo poco efecto en la contrataci?n, el despido o el mercado laboral en general.

La intenci?n del primer ministro tecn?crata era alentar la contrataci?n permanente en lugar de los trabajos temporales y facilitar los despidos a las empresas durante los malos momentos econ?micos. Los negocios y sindicatos de trabajadores dicen que no est? haciendo nada.

Monti, que dimiti? como primer ministro el mes pasado, esperaba impulsar una tasa de empleo cr?nicamente baja y poner fin a un mercado laboral "dual" compuesto de trabajadores mayores sobreprotegidos y millones de j?venes con trabajos temporales y sin derechos laborales.

Sin embargo, r?pidamente cont? con una fuerte oposici?n, liderada por el sindicato CGIL que encontr? apoyo en el Partido Democr?tico (PD) de centroizquierda en el que confiaba para su mayor?a y que ahora, seg?n los sondeos, ser? el probable ganador de las elecciones de febrero.

Los sindicatos, que en su mayor?a representan a los trabajadores mayores y m?s protegidos, celebraron una serie de huelgas y protestas para defender la actual protecci?n laboral. La ministra de Trabajo, Elsa Fornero, que redact? la propuesta de reforma, se convirti? en una figura odiada por millones de trabajadores.

Despu?s de suavizarse durante su paso por el Parlamento, la versi?n final del plan, aprobada en junio del a?o pasado, aliviaba ligeramente las restricciones al despido en las empresas grandes y medianas y hac?a m?s costosa la contrataci?n temporal.

Los sindicatos advirtieron de que esto podr?a llegar a la extensi?n del despido, mientras las empresas dec?an que desalentar?a nuevas contrataciones. Seis meses despu?s, los sindicalistas admiten que sus temores eran exagerados, pero los empleadores dicen que sus preocupaciones est?n siendo confirmadas.

"No hay pruebas de que las compa??as est?n despidiendo m?s con las nuevas leyes. Esto simplemente no est? pasando", dijo Pierangelo Albini, responsable de asuntos laborales en el grupo de empresarios Confindustria.

No hay datos disponibles sobre el n?mero de trabajadores que han sido despedidos con las nuevas leyes, pero incluso los sindicatos, que estudian la situaci?n de cerca, estiman que la cifra es insignificante.

Fueron r?pidos a la hora de denunciar casos aislados que implicaban a las empresas de telecomunicaciones Huawei y Vodafone, que atrajeron la atenci?n de los medios italianos, aunque cada una no implic? a m?s de un par de trabajadores.

"La reforma en realidad no cambia mucho en t?rminos de procedimientos de despido", dijo Michele Tamburini, abogado laboralista para un bufete estadounidense en Mil?n. "Potencialmente, podr?a facilitar el despido pero todo depende de c?mo lo interpretan los jueces y casi nadie quiere comprobar eso".

Tamburini dio que ?l y sus colegas en otras firmas legales no hab?an visto aumentar las impugnaciones por despidos, como algunos comentaristas hab?an esperado.

SIGUEN LOS PROBLEMAS

Monti, que dice que se presentar? a las elecciones del 24 y 25 de febrero, inicialmente defendi? la reforma como un buen compromiso pero ahora reconoce sus l?mites y culpa al sindicato izquierdista CGIL por bloquear m?s cambios radicales.

En una nueva plataforma pol?tica presentada antes de Navidad inst? a una "simplificaci?n dr?stica" de las leyes del mercado laboral para "superar el dualismo entre los trabajadores protegidos y desprotegidos". Esos eran exactamente los objetivos que su reforma quer?a conseguir.

"Las intenciones de Monti sobre la reforma laboral eran buenas pero las pol?ticas fueron todas equivocadas", dijo Riccardo Barbieri, de Mizuho International. "El PD no pod?a permitirle facilitar el despido en per?odo preelectoral y en medio de una recesi?n".

A pesar de las cr?ticas hacia algunas de sus reformas, a los inversores les encantar?a que el ex comisario europeo se quedara despu?s de las elecciones, idealmente a la cabeza de una mayor?a m?s consistente que le permitiera sacar adelante su nuevo programa.

Decenas de miles de trabajadores han perdido sus empleos desde que se aprob? la reforma laboral, mientras las compa??as cierran o se reducen, pero a?n se deshacen de sus empleados con las antiguas condiciones en lugar de arriesgarse a las dificultades intentando sacar provecho de la reforma.

"Ha habido muy poco recurso a las nuevas normas", dijo Giorgio Santini, jefe de asuntos laborales del sindicato comercial CISL, el segundo mayor de Italia.

Una raz?n podr?a ser que los procedimientos para el despido son m?s complicados que nunca porque los cambios han elevado el poder facultativo de los tribunales.

La reforma hac?a posible para las empresas privadas con m?s de 15 empleados despedir a trabajadores individuales por razones empresariales, como una ca?da en la demanda, sin tener necesariamente que readmitirlos si un juez fallaba que el despido era injustificado.

En las empresas m?s peque?as, donde la protecci?n laboral era mucho m?s d?bil, no ha cambiado nada con la reforma. El sector p?blico, donde la protecci?n es la m?s fuerte de todas, tampoco se ha visto afectado.

Los tribunales ahora pueden ordenar a las empresas que ofrezcan compensaciones financieras a los despedidos de forma improcedente en lugar de devolverles su puesto. Sin embargo, si el despido improcedente es por discriminaci?n o razones disciplinarias, la readmisi?n todav?a es obligatoria.

Los jueces ahora tienen que decidir no s?lo si un despido es procedente sino si es debido a razones empresariales, disciplinarias o discriminaci?n.

Santini, del sindicato CISL, dijo que un aspecto positivo de las nuevas leyes es que obligan a las empresas a coordinarse m?s con los sindicatos antes de intentar alg?n despido, lo que supone que despedir plantilla en realidad no se ha facilitado en absoluto.

Pero si el despido no se ha facilitado, la contrataci?n se ha vuelto m?s dif?cil, seg?n CISL y Confindustria.

Monti trat? de impulsar el papel de los aprendices, tomando Alemania como modelo, para reemplazar los contratos temporales o "precarios" que son considerados la cara inaceptable del mercado laboral dual.

Pero estos contratos de aprendizaje no han conseguido despegar debido a la burocracia y a la norma constitucional de que los gobiernos regionales deben ser en parte responsables de organizar los cursos de aprendizaje.

El presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, dijo en noviembre que segu?a siendo fundamental que Italia reformara su mercado laboral para hacerlo menos r?gido. Sin embargo es poco probable que sindicatos o partidos de izquierdas consideren volver pronto sobre el asunto.

/Por Gavin Jones/

Source: http://news.yahoo.com/tras-seis-meses-poco-cambiado-con-la-reforma-124656750--finance.html

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